Het college heeft gisteren besloten om de gemeenteraad voor te stellen om de pre-mantelzorgwoningen toe te staan.
Wat is een pre-mantelzorgwoning ?
Een pre-mantelzorgwoning is een woning waarin de toekomstige zorgvrager of mantelzorger alvast kan gaan wonen. Een zorgbehoefte is bij dergelijke woningen geen voorwaarde. De laatste tijd is in de gemeente Losser ongeveer 10 keer gevraagd naar de mogelijkheden voor pre-mantelzorgwoningen. Daarbij ging het om de vraag of het mogelijk was om (schoon)ouders in een bijbehorend bouwwerk bij de woning te huisvesten. Bij pre-mantelzorgwoningen kan het echter ook gaan om het plaatsen van een woonunit in de tuin of het realiseren van bijvoorbeeld een nieuwe aanbouw bij een bestaande woning. Ook hoeft een pre-mantelzorgwoning niet alleen te gaan over ouderen die in de toekomst zorg ontvangen van hun kinderen. Het kan hierbij ook gaan om een pre-mantelzorgwoning voor een kind dat in de toekomst zorg gaat verlenen of een kind met bijvoorbeeld een progressieve ziekte.
Pre-mantelzorgwoning nu nog niet toegestaan
In de Woonvisie 2021-2031 is in paragraaf 5.7 opgenomen dat pre-mantelzorgwoningen ongewenst zijn.
Het college gaat nu de gemeenteraad voorstellen om dit beleidsuitgangspunt te laten vervallen en onder voorwaarden pre-mantelzorgwoningen toe te staan. Dit wordt gedaan om een bijdrage te leveren aan de woonbehoefte in de gemeente Losser en het inspelen op een toekomstige zorgbehoefte.
Door pre-mantelzorgwoningen is zorg vanuit de Wmo naar verwachting niet of pas later nodig
Over het algemeen geldt dat hoe meer oudere inwoners, hoe meer vraag er is naar zorg en ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Door pre-mantelzorgwoningen toe te staan, is zorg naar verwachting niet of pas later nodig. Een pre-mantelzorgwoning, voor zover bedoeld voor de zorgvrager, zal veelal al aangepast zijn naar de verwachte mantelzorgsituatie en er kan ondersteuning worden geboden door de mantelzorger in plaats van een professionele hulp. De verwachting is dat dit de druk binnen zorg en de vraag naar zorg vanuit de Wmo zal verminderen.
Het toestaan van pre-mantelzorgwoningen is maatwerk
Pre-mantelzorgwoningen zijn in Nederland een redelijk nieuwe ontwikkeling. Er zijn al meerdere gemeenten die hiervoor beleidsregels hebben uitgewerkt. Beleidsregels brengen echter het risico met zich mee dat de ruimte om te experimenteren met deze nieuwe woonvorm, onbedoeld wordt ingeperkt. Dat is onwenselijk. Om deze reden wordt voorgesteld om pre-mantelzorgwoningen mogelijk te maken met maatwerk. Ook zal moeten worden aangetoond dat het aannemelijk is dat in de toekomst sprake is van een bepaalde zorgbehoefte, bijvoorbeeld vanwege de leeftijd van één van de bewoners. Het voordeel van maatwerk is dat van geval tot geval beoordeeld kan worden of sprake is van een ruimtelijk aanvaardbare en wenselijke situatie. Aan de hand van de ervaringen die hiermee worden opgedaan kan worden bekeken of beleidsregels wel of niet wenselijk zijn.
Het college beseft ook dat dit maatwerk aanleiding kan zijn voor discussies met aanvragers.
Pre-mantelzorgwoningen zijn tijdelijk
Pre-mantelzorgwoningen zijn tijdelijke woningen die voor een bepaalde periode kunnen voorzien in de woonbehoefte van een toekomstige zorgvrager of mantelzorger. Voor deze woonvorm wordt geen permanente omgevingsvergunning afgegeven, maar een tijdelijke omgevingsvergunning. De woning wordt daarmee vergund als tijdelijk bouwwerk, met het oog op een mogelijke toekomstige mantelzorgsituatie. Om de tijdelijkheid wel te kunnen waarborgen wordt een vergunning verleend voor een periode van maximaal 15 jaar. De vergunning is persoonsgebonden zodat verzekerd is dat de tijdelijke woning alleen gebruikt wordt door de toekomstig zorgvrager of mantelzorger.
